В связи с пандемией коронавируса на проведение плановых проверок инспекции труда организаций и индивидуальных предпринимателей введен мораторий до 31 декабря 2020 года (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438).
Не будут проверять в плановом порядке:
- субъекты малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
- некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превысила 200 человек (кроме политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента);
- все иные организации и ИП, не подпадающие под основания проведения плановых проверок в 2020 году.
Но такие организации проверят внепланово, если:
- есть факты или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проведение проверки должно быть согласовано органами прокуратуры;
- необходимо проверить исполнение ранее выданного предписания об устранении нарушений, влекущих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Проведение проверки должно быть согласовано органами прокуратуры;
- требуется провести надзорные мероприятия по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
О том, попала ли ваша организация в План проверок можно узнать на сайте генеральной прокуратуры РФ https://plan.genproc.gov.ru/.
Как же проводятся плановые проверки инспекции труда организаций?
На сегодняшний день проверки проводятся в соответствии с утвержденными проверочными листами (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 655 “Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”).
Эти списки контрольных вопросов (чек-листы) являются основой проверки. Чек-листы бывают разной тематики – кадровые вопросы, контрольные вопросов по виду деятельности организации или типу выполняемых работ.
Таким образом, чтобы подготовиться к визиту инспекции труда, необходимо найти чек-листы, которые применимы к Вашей организации или видам работ, и произвести самоконтроль в соответствии с требованиями этих документов.
Также можно ознакомиться с “Методическими рекомендациями для работодателей по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”,
Особенности проведения внеплановых проверок
Ожидать внеплановую проверку можно в следующих случаях:
— истечение срока исполнения предписания Государственной инспекции труда, вынесенного в результате предыдущей плановой или внеплановой проверки, если такое имеется;
— приказ руководителя ГИТ о проведении проверки, изданный в целях исполнения поручения Президента/Правительства РФ или требований прокуратуры;
— поступление в ГИТ информации о случаях нарушения работодателем законодательства о труде, которые повлекли угрозу здоровью или жизни работников, жалоб сотрудников по различным вопросам, связанным с нарушением их трудовых прав, условий труда.
При проведении внеплановой проверки инспектор в своем распоряжении на проверку запросит предоставить конкретный перечень документов по охране труда. Также возможен выезд инспектора на предприятие, в места производства работ.
Отдельно стоит отметить внеплановые проверки после тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве. В 2017 году Роструд утвердил “Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев”. Несмотря на то, что это лишь рекомендации, а не обязательные для исполнения правила, ознакомление с данным документом будет полезным.
Надо понимать, что если в организации произошел несчастный случай, то скорее всего есть нарушения требований охраны труда. И поэтому инспектор может запросить практически любой документ, подтверждающий соблюдение работниками требований законодательства об охране труда. Выявление нарушений в ходе расследования несчастного случая покажет эффективность работы инспектора. Поэтому надо знать, что, чем лучше организована охрана труда на вашем предприятии, тем с меньшими потерями вы выйдете с такой внеплановой проверки.
В заключении, хотелось бы пожелать руководителям организаций постоянно совершенствовать охрану труда, не рассчитывая на мораторий на проведение плановых проверок. Проверка (внеплановая) может прийти к вам в любой момент. И только при высоком уровне охраны труда ваше предприятие сможет достойно пройти любую проверку, без штрафов и других неприятностей.
